DRAAF Auvergne-Rhône-Alpes - Convention Massif central

Appel à projets 2026 Élevage herbager du Massif central

2026-06-25T05:00:00Z

Le dépôt du dossier de candidature doit être effectué avant le 14 septembre 2026 à 12h00.

Cet appel à projets (AAP) proposé par la direction régionale de l'alimentation, de l'agriculture et de la forêt (DRAAF) Auvergne-Rhône-Alpes, DRAAF coordonnatrice du Massif central, propose aux acteurs de l'élevage herbager du Massif central d'investiguer les problématiques qui ont émergé en 2025 lors du conseil scientifique et technique du Cluster herbe et ont été validées par la commission produits de montagne.

Il vise à accompagner l'évolution des systèmes herbagers du Massif dans un contexte de défis économiques, climatiques et sociétaux. Il s'inscrit dans une approche systémique articulant résilience des exploitations et des filières, valorisation multifonctionnelle des prairies et attractivité des territoires d'élevage. Dans une logique de valorisation des ressources, l'objectif de cet appel à projets est de permettre l'émergence de coopérations territoriales, la création de connaissances, la production de valeurs et leurs transferts autour des enjeux liés à l'élevage herbager du Massif central.

La priorité sera donnée aux démarches multi-acteurs, et aux projets structurants de filières associant les instituts techniques/ instituts de recherche, et en particulier l'enseignement agricole.

Les thématiques retenues

Les trois thématiques retenues peuvent être élargies autour de plusieurs axes de recherche, d'expérimentation et d'innovation :

1.Adapter, préserver et sécuriser les systèmes herbagers face au changement climatique

Cette thématique porte sur l'adaptation des systèmes d'élevage herbagers aux évolutions climatiques et à la variabilité croissante des ressources. Sont attendues des propositions pour répondre notamment aux questions sur :

La gestion stratégique de l'autonomie fourragère dans l'exploitation
La diversification et la sécurisation des ressources fourragères
Les innovations dans les pratiques de pâturage

2. Reconnaître et valoriser les multiples fonctions des prairies et des acteurs de la filière de l'élevage herbager.

Cette thématique vise à mieux reconnaître et valoriser les multiples fonctions et services écosystémiques (SES) des systèmes herbagers, au-delà de sa seule production de ressource alimentaire intrinsèque pour les troupeaux. Sont attendues des propositions pour répondre notamment aux questions sur :

La valorisation des services rendus par les systèmes herbagers et leurs micro-habitats associés
Les marchés des services environnementaux et leur modèle économique
La qualité et la différenciation des produits issus de l'herbe

3. Renforcer l'attractivité des métiers et des territoires d'élevage herbager

Cette troisième thématique aborde la durabilité et la pérennité des systèmes herbagers sous l'angle humain, social et territorial. Elle vise à renforcer la capacité des filières herbagères à attirer, installer et maintenir des éleveurs et des acteurs économiques dans les territoires. Sont attendues des propositions pour répondre notamment aux questions sur :

Le renouvellement des générations, (installation, transmission et sécurisation des parcours professionnels)
La complémentarité entre attractivité de l'élevage à l'herbe, des filières agro-alimentaires et du territoire
La communication et la sensibilisation des acteurs

Les exigences

Les projets doivent reposer sur une démarche collective forte issue d'un partenariat multi-acteurs basée sur une coopération entre la R&D et des chaînes de valeurs (amont/aval) et autres acteurs du territoire. La priorité sera donnée aux projets portés par des partenariats complémentaires, avec une analyse économique de l'amont à l'aval et associant les instituts techniques/ instituts de recherche et particulièrement l'enseignement agricole.

Les projets proposés doivent répondre aux enjeux identifiés de la feuille de route du développement des filières agricoles et herbagères du massif central, et aux conditions d'éligibilités fixées dans la partie 3.4 du cahier des charges :

Les projets devront se situer dans le périmètre du Massif central et sur au moins deux régions administratives du Massif central ;
Une démarche collective avec au moins 4 partenaires ;
Le projet devra répondre à au moins une des thématiques de l'article 2.2 ;
La démarche de projet devra être cohérente avec la stratégie du Massif central et les feuilles de route (cf. convention massif) pour l'élevage herbager ;
La démarche devra être valorisable sur plusieurs territoires du Massif central ;
Les livrables proposés devront être opérationnels pour une réutilisation par d'autres réseaux d'acteurs du Massif central ;
Un plan de financement équilibré ;
Les dossiers devront proposer des indicateurs tangibles (donc étayés par des travaux scientifiques) démontrant l'impact de la démarche et d'une analyse économique. Ceux-ci pourront faire l'objet de négociation si le projet est retenu.
Pour chaque projet multipartenaire retenu, le plancher est fixé à 10 000 € d'aides et le plafond à 100 000 € avec un taux d'aide de 80%.

Les démarches à réaliser

Le dépôt du dossier de candidature doit être effectué avant le 14 septembre 2026 à midi. Il se composera :

Un dossier synthétique de candidature rempli et signé (7 à 15 pages)
Un support de présentation (technique et non financier ; de 5 à 10 diapositives) pour une présentation orale de 15 minutes en Conseil Scientifique et Technique du Cluster Herbe (CST) qui sera à faire par les candidats le 28 septembre 2026.
Il permettra une sélection pouvant conduire au dépôt d'un dossier complet prenant en compte des recommandations du Conseil Scientifique et Technique du Cluster herbe.

Parcours du dossier

Afin de sélectionner les projets les plus pertinents sur l'ensemble du Massif central, la procédure de sélection est menée en plusieurs temps :

Dépôt du dossier synthétique de candidature auprès de la DRAAF selon les modalités décrites ci-dessus dans les délais impartis. Il est demandé aux porteurs de projets de remplir le formulaire technique fourni, comme un pré-projet (avant de construire le dossier complet de demande de financement), de manière à alléger la procédure administrative pour les projets qui ne seraient pas retenus ;
Instruction de l'éligibilité des candidatures par les représentants des DRAAF, du Commissariat du Massif central et des Conseils Régionaux du Massif, qui sélectionneront les projets en s'appuyant sur une grille de priorisation et l'analyse globale des projets ;
Une présentation orale du projet au CST programmé le 14 Septembre 2026. Le CST émettra des recommandations et des avis scientifiques et techniques sur les projets auditionnés. Les porteurs de projets doivent s'engager à suivre les recommandations émises par le CST dans l'hypothèse où ils seraient retenus à la fin de la procédure de sélection ;
Sélection et classement des projets sur la base de la grille de priorisation, des avis rendus par le CST, des critères méthodologiques et du montant disponible de l'enveloppe budgétaire ;
Pour les dossiers retenus : le dépôt d'un dossier complet de demande d'aide sera à faire sur SAFRAN, avec un amendement du projet prenant en compte des recommandations du CST. Les porteurs de projet sont d'ores-et-déjà invités à se renseigner sur les pièces nécessaires et sur la procédure de dépôt sur le site de la DRAAF AuRA. Le dossier de demande d'aide (accompagné des pièces complémentaires : voir annexe liste des pièces à fournir) sera à déposer sur au plus tard le 30 septembre 2026.

Les documents et liens utiles

Les documents relatifs à cet appel à projets sont téléchargeables à partir des liens suivants :

Cahier des charges (pdf - 3 Mio)
Arrêté prefectoral (pdf - 1.1 Mio)
Dossier de candidature (docx - 102.1 kio)
L'annexe liste des pièces à fournir (en ligne prochainement)

Préalablement à tout dépôt de projet, des interactions entre le coordonnateur de projet et le service instructeur sont préconisées. En conséquence, les chargés de mission Massif central de la DRAAF Auvergne-Rhône-Alpes se tiennent à la disposition des porteurs de projet pour toute question via les adresses suivantes :
• valentine.tournon@agriculture.gouv.fr
• laurent.robert@agriculture.gouv.fr
Nous vous conseillons de transmettre vos sollicitations aux deux adresses mail systématiquement.

Présentation du Massif central

2025-02-25T14:33:44Z

FEUILLE DE ROUTE - développement des filières agricoles herbagères et des filières connexes à l'échelle du Massif central

2025-02-25T11:24:39Z

Le Massif central est un territoire avec des spécificités agricoles à l'origine de nombreux signes de qualité mais soumis à de nombreux défis. La feuille de route s'appuie sur des orientations prioritaires pour promouvoir des projets en lien avec les enjeux territoriaux

Eléments de contexte

Le Massif central, étendu sur 85 000 km2, constitue l'une des plus grandes unités herbagères d'Europe.
Les systèmes d'élevage à base d'herbe sont dominants (81% de la SAU en prairie) et les exploitations sont en majorité familiales et de taille modeste.

Ce mode d'alimentation est à la source de la qualité de nombreuses filières et d'une économie spécifique des systèmes d'élevage en moyenne montagne. Il engendre un profil nutritionnel et des qualités sensorielles spécifiques, valorisées à travers une transformation agroalimentaire qui a su développer des procédés technologiques adaptés. De nombreux signes officiels de qualité concourent à valoriser ces productions avec en 2020 26 % des exploitations en SIQO hors agriculture biologique et 11% en AB.

Dans un contexte où l'élevage peut être la cible de divers griefs, les spécificités de ce modèle agricole lui permettent de se démarquer en valorisant de nombreux services écosystémiques et concourant à la séquestration du carbone.
De plus, le pastoralisme, pratiqué sur l'ensemble du massif, portant de plus en plus d'intérêt à la réintroduction de races locales, façonne également les paysages exceptionnels induisant l'image de marque du massif et sa richesse patrimoniale notamment en terme de biodiversité.

Toutefois, les éleveurs doivent faire face à des bouleversements structurels et réglementaires : faire face au changement climatique, aux attentes sociétales, à la crise énergétique et à une profonde crise inflationniste déstabilisant les marchés et renchérissant les couts de production dans les zones de montagne
« Le Massif central compte 57 000 exploitations, soit une baisse de 22 % en dix ans. Les exploitations sont toujours moins nombreuses et s'agrandissent. Les exploitants sont âgés en moyenne de 50,7 ans ». Source AGRESTE 2020

Par conséquent, le renouvellement générationnel est un enjeu majeur. Le métier souffre d'un déficit d'attractivité et de difficultés à organiser la transmission des exploitations.

La Ioi montagne a vocation à accompagner le développement des filières d'élevage à l'herbe, et des filières connexes, qui valorisent les ressources naturelles de manière efficiente, induisent des services écosystémiques reconnus, et valorisent la provenance de territoires d'exception en s'appuyant sur des signes officiels de qualité liés à l'origine dans Ieurs gammes de produits.

Cette feuille de route a pour objectif de fixer le cadre opérationnel des projets de l'annexe agricole à la convention de Massif central 2021-2027.

Orientations et modalités

Les principaux axes stratégiques sont validés par :

La commission spécialisée « développement des produits de montagne » prévue par la Ioi du 28 décembre 2016 de modernisation, de développement et de protection des territoires de montagne ;
Le comité de pilotage du cluster herbe, prenant appui auprès des membres de son conseil scientifique et technique.

Pour cette feuille de route, les orientations prioritaires des actions portent sur :

Maintenir les milieux ouverts herbacés de moyenne montagne, les espèces et communautés associées, et en optimiser la gestion tout en préservant les services écosystémiques ;
Accompagner les agriculteurs à l'adaptation de pratiques pour une économie agricole décarbonée, sobre énergétiquement adaptée au changement climatique et aux évolutions de la demande sociétale ;
Développer et promouvoir des produits garants d'une valeur ajoutée ancrée dans les territoires du massif, et favoriser la rentabilité des activités tant par la maîtrise des charges que par les nouveaux débouchés ;
Renforcer l'attractivité du métier d'agriculteur dans une perspective de renouvellement des générations formées pour répondre aux enjeux.

Les réflexions menées par les instances suivantes permettront de repérer des besoins de travaux de recherche et de développement à prioriser

Politique : commission spécialisée produits de montagne ;
Stratégique : groupes de réflexion thématiques du CLUSTER herbe ;
Opérationnel : conseil scientifique et technique du CLUSTER herbe.

Les projets mis en œuvre devront déboucher sur des résultats efficients, structurants avec un objectif de massification vers le plus grand nombre d'agriculteurs et de territoires ; une attention particulière sera donc portée à leur transférabilité via les services de conseil et les établissements d'enseignement agricole du massif central.

Annexes

Cliquez sur les documents :

• Acteurs du Massif Central :

Les acteurs du Massif central (pdf - 392.7 kio)

• Rôle des acteurs du Massif Central :

Le rôle des acteurs du Massif central (pdf - 246.1 kio)

• Circuits de gestion des dossiers dans le cadre des AAP/AMI de la DRAAF coordonnatrice de Massif central :

Le circuit de gestion des porteurs de projet (pdf - 408.9 kio)

Les outils d'aménagement et de développement du Massif central

2016-12-22T12:40:24Z

Pour 2021-2027, le Massif central s'est doté d'une nouvelle convention interrégionale conclue entre l'Etat, les Conseils régionaux (Auvergne Rhône-Alpes, Nouvelle Aquitaine, Bourgogne Franche-Comté et Occitanie), les 22 départements du Massif mais aussi ERDF.

Cette CIMAC 2021-2027 résulte d'un important travail de concertation engagé depuis fin 2019, coordonné par le commissariat à l'aménagement, au développement et à la protection du Massif central, d'une part avec les acteurs du territoire représentés par les membres du comité de massif et, d'autre part, avec l'ensemble des partenaires financiers de la présente convention. Le comité de massif a été régulièrement consulté tout au long de son élaboration que ce soit lors de réunions de sa commission permanente (12 février 2021) ou en séance plénière (23 octobre 2020) ou par consultation écrite (21 mai 2021).

Celle-ci est en cour de validation.

Comment le Ministère de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire (MASA) s'inscrit il dans la convention Massif central ?

2016-12-22T12:40:17Z

Le MASA a défini 6 objectifs prioritaires qui rejoignent les objectifs de la convention interrégionale de massif :

la valorisation des productions à l'herbe et le renforcement des différenciations
montagne et massif,
la valorisation et la promotion des produits de montagne, des produits issus du
massif et en particulier des races locales
l'adaptation des pratiques professionnelles et l'acquisition de connaissances sur les
milieux ouverts herbacés et leur évolution sous l'influence de facteurs de transitions
la capitalisation et le transfert des résultats en associant les organismes de formation
agricole publics et privés du Massif Central .
la contribution à la mise en oeuvre de la stratégie « eau-air-sol » et aux objectifs
transversaux définis par la convention de Massif central
la contribution aux services environnementaux , notamment la séquestration carbone,
et leur valorisation

Le MAA intervient conjointement à la convention interrégionale de massif (en cour de validation) via l'annexe suivante :

Annexe agricole à la convention de massif 2021-2027 (pdf - 98.6 kio)

A l'origine, la loi Montagne du 9 janvier 1985

2016-12-22T10:33:28Z

La loi du 9 janvier 1985 relative au développement et à la protection de la montagne, dite « loi montagne » reconnaît les spécificités des territoires de montagne et pose le principe de leur auto-développement.

La loi montagne créée pour cela 9 zones de massifs. Ces entités géographiques, économiques et sociales englobent les zones de montagne mais aussi les espaces immédiatement contigus (piémonts, plaines comprises entre les montagnes).

Fiche territoriale du Massif Central :[>https://draaf.auvergne-rhone-alpes.agriculture.gouv.fr/IMG/html/fiche_territoriale_massif_central_cle8477eb.html#content]

Une unité agricole et paysagère centrée sur l'herbe

2016-12-22T10:32:35Z

Le Massif central est un territoire de 8,5 millions d'hectares peuplé de 3,85 millions d'habitants. La Surface Agricole Utile (4,1 Mha) représente 15 % de la SAU nationale. Elle est composée à plus de 80 % de surfaces fourragères, à l'intérieur desquelles les prairies sont majoritairement permanentes (STH >60 % de la SAU totale).

Des nuances existent entre les différents bassins agricoles mais l'herbe est essentiellement valorisée par les ruminants (bovins, ovins) producteurs de lait ou de viande.
Sur les 72000 exploitations agricoles professionnelles recensées (RA 2010), un tiers est spécialisé en production bovin allaitant, 20 % en ovin, et 16 % en bovin lait.
La spécificité du massif est la prédominance du troupeau allaitant, composé de 1,5 millions de vaches mères soit 30 % du cheptel national. Une grande partie des animaux produits à partir de ce troupeau (soit 800 000 broutards) alimente les filières « maigre » ; les animaux sont principalement destinés à l'export en vif ou à l'engraissement dans le grand ouest. Une partie est directement abattue dans l'un des quelques 50 abattoirs présents sur le massif ou à proximité. Cela représente environ 300 ktec de viande bovine par an soit 20 % de la production nationale.
Les ovins sont également très présents (55 % des brebis françaises) avec notamment une forte densité dans le rayon de Roquefort.

A noter qu'une part importante de la viande produite l'est sous signe de qualité (CCP, labels rouge, IGP, AOP) ou en Agriculture Biologique.

AGRESTE Novembre 2019 Portrait agricole Massif Central